秦皇城以北是凌源城，凌源城以北是薄州。
薄州地大物博，从地图上来看，隶属于薄州的虎啸、彰武、孙江、辽东、辽西、九帝、赤松、沃远、辅德九郡，好似一块被横竖切了两刀的软豆腐，几呈三三之势，横亘在帝国东北疆土之上，在其北面，大秦军兵日日夜夜，隔着长城对这九郡虎视眈眈。
当年,天子刘彦雄心勃勃，在东方春生的帮助下，重划九州。
他之所以将薄州和曲州以凌源山脉为界，并呈九宫之姿定下薄州九郡的疆界，可不仅仅是为了地图上的美观，而是充分地考虑到了其重要的战略地位。
直言不讳地讲，当年从大秦和西域诸国那里夺来的锋州、薄州和牧州三州，在刘彦的眼中心中，是大汉帝国的重要战略缓冲带，西域和大秦只有打过了三州,才算透过皮肉，扎到了帝国的心脏。
薄州位于大汉帝国东北部，山川险易，大秦如果想要从东北进攻大汉帝国，首先便要跨过长城，迎战虎啸、孙江郡的守军和沃远郡源源不断的支援；过了长城，则要强渡那隔绝山川的速末水；过了速末水，迎来的便是塞北第一坚城，破虏城；过了破虏城，才算是一马平川，然而,薄州牧若不是那痴呆蠢傻之人，仗打到这个程度，自然会收缩兵力，回防到凌源山脉一线，布下绵延几十公里的战略纵深，用以屏护中原。
可以说，薄州三三
之势形成的九郡，便是帝国东北防守秦军的三道屏障。
所以，锋州、薄州和牧州三州疆界的划分，完完全全是从战争的基础上考虑，什么风土人情，什么管理方便，通通不在刘彦眼中，甚至连三州百姓们的生活好坏，也不在那时的刘彦的考虑范围之内，一贫如洗的赤松郡，就是最好的例子。
自古天家总无情，为了保住大厦不倾，莫说一个斥虎帮或是平田军，就算是失去一州一郡的黔首，只要有江山和王位在手，又有何不可呢？
当然，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。初登大宝的刘彦，才不会把这种真心话说与他人听。
话是这般讲，事儿又是一回事儿，平头百姓可不会去管你天家什么鸟想法，自从神武帝将薄州这个地界列为汉土，这里的人们，就都成了汉民。
直到近年来，在丞相吕铮的劝说下，刘彦也开始正视起锋州、薄州和牧州三州的治理，开始大张旗鼓地搞建设、促民生。
繁衍生息两代人，薄州繁华似锦，早已不似五十年前那般荒凉。
这也让刘彦开始重新审视当初他防御大秦的大略。
随着刘懿五郡平田大成，一个更加雄伟的蓝图，在天子刘彦心中徐徐展开。