李世民也算是从尸山血雨里走过来的马上天子，但残酷的战场，跟城南鬼市里的情况又是完全不同的。
“这些该死的家伙，”
皇帝咬牙切齿。
“陛下，臣建议对鬼市洞窟里这些不法份子，从严治罪，而且要从重从严并且从快，杀一些十恶不赦的人渣恶魔，严明律法。其余也都不能轻饶，直接发配边地屯田戍边。”
“那洞窟应当封填了。”李世民叹道。
“城南那地窟是洼地塌陷所致，经过十数年间的人为挖掘扩大，如今形成了一个很稳定的巨大地下洞窟，四通八达，十分广阔。
臣以为，简单的封填未必有太好效果，时间一长，肯定还会死灰复燃，仍会有人藏匿其中，继续为非作歹，臣建议不如干脆把这洞窟划给刑宪司，做为刑宪司的基地，划做禁区，
六扇门可在外面办公，里面可充当牢狱、仓库、相关工坊等，这地很适合刑宪司使用，而且有刑宪司占据坐镇，这里也不担心再被歹人所利用。”
武怀玉顺便向皇帝建议，如今长安人口也开始恢复增长，现在城南那几十坊地，也不完全再是鬼坊，人口再增长，城南百姓购物仍要到东西两市，十分遥远不便。
他觉得之前城南鬼市也确实是有需求所致，所以不如就在城南那些空坊划出一块地，设立南市或是中市，也不需要如东西市那么大，那么规范，可以先划地允许百姓集市赶场，自由交易。
在此基础上，武怀玉甚至建议如今长安恢复，完全实行坊市制度多有束缚，百姓不便，也对工商限制颇多，可以考虑适当的允许诸坊内开设一些街市，沿街设商铺，前店后宅，
允许一些方便坊内居民生活的一些商铺在坊内街上开业，诸如一些卖菜的，以及日用杂货，或是一些饭店茶楼等，
东西市则做为商品批发市场为主。
这样坊市和街市相辅相成，两不耽误。
坊市集中，便于管理，也不容易扰民等，但长安城那么大，南北二十里，东西十余里，且两市都是只在午后才开市，一天就营业半天，大家买东买西确实不便。
如果允许坊内开设一些街市商铺，做些生活日用的商品贩卖，无疑能更活跃市场，也方便百姓。
买粮买菜，买盐买油买茶，甚至买点衣服鞋袜，或是打个杯碗盘碟，又或请客吃个饭喝个茶啥的，或者说看个病抓个药，都要去东西市总不方便的。