是否要抓某个人，理当是沈仁宽局长一个人说了算，可总是受到杨县长，尤其是陈书记的制约。
若是陈书记让抓某个人，沈仁宽局长也不敢不听从其号令。
毕竟，书记是一把手，县长是二把手，而他沈仁宽，只是和其他局长们一样的三把手而已。
在任何一个县、市、省里，书记都拥有近乎绝对的话语权。
虽说在南丰县里，也有和陈宜山书记一样级别的纪委书记，可同一地的纪委书记往往不会对同级别的书记下手。
这就让公安局长沈仁宽很难办，这也让环保局长很难办。
尤其是面对一些需要招商引资的大企业家之时。
往往，陈书记为了吸引大企业家的入驻，会许诺许多的好处，譬如，许诺自己不能许诺的免税政策，有一些税是国家收的，可真正要执行，还得是靠地方，靠地方就是靠书记，陈书记管着李天用工商局长，让李天用工商局长不去追缴，让默许成为一种免税政策。
在涉及到环保问题的时候，陈书记也会给那些大企业家们许诺，可以少量的偷排一些废水，查环保是环保局长的分内工作，可环保局长又被陈书记管理着，陈书记作为一把手，让南丰县的环保局长装作看不见，环保局长敢看得见？
还有其他的一些部门，如教育局，国企和私企、银行等。
这些部门，应当是有着自身的原则。
可一心追求政绩的杨县长和陈书记，又管着他们，他们的原则，就不那么有原则了。
正当沈仁宽局长，思索着，自己有一种被架空的无力感之时。
一名警察前来禀报，胡台镇的程镇长来了。
一听到程镇长的名字，沈仁宽的第一个想法，就是避而不见。
若是见了程勇镇长，也不知如何向程镇长解释这件事情。
“沈局长。”