他按照🌋现代公司经营理念，整合了沮阳的几类手工作坊，吸引民间资本，扩大规模。不仅让部分地主豪强尝到了甜头，也解决了不少空闲🚸😌劳动力的问题。
同时，他又出台了鼓励畜牧🍆🅳和蚕桑养殖的政策，逐步推动上谷“全产业链”的发🖧🕄展和完善。
要拉动🌋经济发展无非是内需、投资和出口“三驾马车”。
内🅽🌅☘需，不是一🔪🃛蹴而就的，老百姓手里没钱，想拉也拉不动，耿小凡任命了“市官令”，从扩建郡内市场开始着手🗩🞎📄。
投资，他的“财🞖🔊政”还有些捉襟见肘，只能先修好渠，再考虑其他。😂⚊😂⚊
唯有“出口”好办一些，而且，他🃵🜋出产的煤、铁、琉璃等“工业品”和羊、马等畜产品销路还不错。
虽然有些艰难，但局面还是一步步打开了。
白水渠的施工进度没有预🚑期的快，耿小凡有些🛄🙵🎳着🅄急，亲自视察工地。
他发现，民夫的进度要好于都尉府。主要原因是北方多山地，南边多平地，民🔏夫所修的路段施工条件较好。而且，民夫们的待遇也优于都尉府。耿贶调离前，总是想方设法给施工的士兵们改善伙食，他一走士兵们的待遇明显下降，积极性也跟着下降。
“说实话🁏，我真舍不得让耿将军走，可他升迁，我也没办法阻拦。不如我上个表，您把他再调回来？”陈勋陪着耿小凡，小心地建议一句。
“调他走是朝廷的意思，我不好干涉。从大🔴局考虑，他去西部都尉能发挥更大作用。你没看，这里出力流汗的都是你的兵？但愿他能尽快让西部都尉也动起来，那就是大功一件。”耿小凡沉吟着。
“现在确实困难挺多，但也不能让将士们饿着肚子干活儿🍕。你再想想办法，必须确保修渠的将士能吃饱。我看能不能挪借些钱粮，多少给将士们一些补贴。”
“挪借🌋？您去哪儿挪借？”陈🞗🔖勋有些吃惊耿小凡🅄的想法。
“广阳、涿郡。”
“啊！”陈勋还没吭声，身边的主簿失声叫了🛄🙵🎳起来。“大人，不妥啊！一是没有先例，二是，🜈⛴二是”
“二是我的面子，对不对？”耿小凡其实早🔴先也想过，如果自己财政紧张，是不是该跟周边的郡国走动♒🇷🝎走动，拉拉关系。
“呵呵！能不🔪🃛能借来还不好说呢，不过，本官不在乎什么脸面问题。为了上谷🔏老百姓的福祉，我低得下这个头。”耿小凡自己给自己打气。