延康十六年，崭新一🟌🛫🟔年的初次朝议，便是迎来了一次群臣的争吵。
荀尚书颤颤巍巍的站起身来，上奏天子，要求对各州郡进行分治，他将大汉的几个大州进行了细分，愣是弄出了三十六🂉州，他刚刚说完，群臣顿时分成了两股，开始了对这政策的商谈，年迈的荀令公都不顾臣子之体面，挥舞着手中的拐杖，大声叫嚷着。
他的支持者并不少，荀彧的理由非常的充😪🄊🟆足，如今大汉疆域极广，地方太大，庙堂🕏🈧🀰政令又极多，州牧之类，太过于劳累，政策的施行也很麻烦，最好还是能将大州分成诸👘州，官吏人手增多，如此妥善，当然，他也有一些未曾明说的理由，就是想要避免地方叛乱所带来的严重后果。
这一点却是不能对外言语的，大家心知肚明便好。
最先起身反对的却是刘巴，刘巴不满的说道“当今官吏本就繁杂而多，庙堂每年所要承担的俸禄钱以及足够多了，若🐣是按着荀令公的想法，大汉如今的官吏只怕还要翻个三四倍，如今😐🀞♣已经空虚的国库，该如何承担如此多的官吏们呢？民少而官多，百姓能养活他们麽？🎈🏇”
刘巴的反对理由便是从国库的压力开始的，群臣听闻刘巴的话，却是没有放在心上，大家都知道，国库已经积攒了足足十五年的积蓄，怎么会空荡呢，这完全就是痴人说👘梦，想必刘公也是跟先前的🍂闻人公一般只是想着如何为国库攒钱，故而如此🅽劝阻。
面对刘巴的质疑，荀令公有些不满，他问道“你却是当老朽不知？国库每年的收入何其多也，就算因为施行律法而耗费了不少，可如今百业兴旺，🚩🕿🏘海外府的船只源源不断的赶往雒县，西州的车马也是如此，律法为定，税赋的征收也快了很多，没有漏缺的地方，国库不可🍮能承担不起这点俸禄大汉官吏的俸禄本🍐就不高！”
一时间，留疤竟有些无言以对，他缓缓看向了一旁的诸葛亮，国库的情况唯有诸葛亮看的是最透彻的，这☝⛼次制定律法，实行律法，所耗费的财富是非常巨大的，可是这些情况，他却又不能与大臣们细说，因为他与诸葛亮所琢磨出来的藏钱于民，这些人怕是难以理解。
若是向群臣告知⛌😼，大汉国库已经空虚，他们将财富投入到民💇🏫间，使得经济运转，只怕这些🏫🜾大臣们是不许的。
然而诸葛亮还没⛌😼有开口，便已经有人跳了出来，这位正是仲长统，仲长统看着面前的荀令公，不满的说道“且先不提国库的事情，但是从行政方面来🏳🞉💒说，细化真的能够促进行政之效率😐🀞♣麽？依我看来，地方的细化，非但起不到促进效率的作用，怕是会让诸多政事变得更加繁琐，这与新官制的施行是背道而行的。”
对于仲长统的反对，荀彧并没有惊讶，这人就是这般，只要是他觉得不妥，他都会开口反对，从来都不在乎提出这个制度的人是谁，他非常的敬佩荀彧，爱戴荀彧，这可并不影响他🙈对荀彧所提出的政策的看法，也正是因为这一点，荀彧也很是偏爱他。
荀彧正要解释，诸葛亮却🏆也走了出来，面朝天🆑🎶🕧子，附身一拜，这才看向了仲长统，他认真的说道“我觉得，荀令公所言有理。”
“哦？”，群臣大多以为诸葛亮与荀彧之间是有着矛盾的，因律法之事，两个人就已经有些不和，他们没有想到，诸葛亮竟会向着荀🄸🎼令公，坐在上位的刘熙也是有些震惊，他倒不是惊讶诸葛亮会为荀彧说话，毕竟🔇⚄，他知道诸葛亮的性子，诸葛亮从不曾怪罪过荀彧，相反，对于荀令公，他还是较为敬佩的。
不过，与刘巴所说的一样，他，诸葛亮，都是知道如今国库的情况的，方才刘巴提及之后，刘熙的心里，的确也是动摇了，随即便是心痛，朕的国库，是真的空虚了啊⛻☃。👘
不🎥📌过，明明诸葛亮也是知道这个情况的，为何还🍔🇰🜎要支持呢？
只见诸葛亮看着仲长统，认真的说道“仲长君看的还是不够透彻，没能理解荀令公这🅋政策之下的深意啊仲长君负责户籍之事，敢问仲长君，大汉如今有多少的户籍啊？”，诸葛亮刚刚发问，仲长统不假思索的说道“户籍之调查尚未结束，而如今便已有民九千六百万等调查完毕之⛮🝲🏈时，户籍怕是过亿。”
听到仲长统的言语，庙堂群臣顿时哗然，纷纷叫了起来，一亿之民啊，这是什么概念啊🃪🚩🕿，按着方士们的说法，天上的天帝也不过是有着一亿六千万民众，那是一个令人震惊的数字，可是在如今，大汉天子就要成为统御一亿民众的天子了，这是前🅽所未有的户籍数量啊！