事情要从战后说起。
远在岐阜城的信长得知了“三好军逆袭，幕府将其杀退”这一耸人听闻的消息，自然不能怠🏑慢。他当即便谴使，快马入京，表示自己将在数日内率军赴京，为公方大人维修御所。
这本是皆大欢喜之事。
但信长同时亦宣称，幕府将军虽然继⛦位，但法度未立，恩威不明，难以服众，故三好家才💪🔮会行此猖獗之举。所以他信长已经草☪🂊🍆拟了一份文书，希望公方大人采纳。
这幅文书由使🉇🅐🅬者带到京都，塙直政就立即请了足🌛⛘🚫🌛⛘🚫利义昭批阅。
现在汎秀手里也有一💟📆😣份副🎅🎫🔄本。篇幅不长，一共只有🛔🜄九句话。
“一、担任侍从、警务、杂役的♩近臣，☱🖻依🀞照前例予以使用；”
“二、将军身边的公家、近侍、奏者，在有事时必须跟🎃随出勤；”
“三、紧急时刻，卫队没有收到将军⛦的指示也可以自由行动；”
“四、幕府家臣觐见💟📆😣朝廷的事务由织田家安排🖅和负责警护；”
“五、禁止任何人直接向将军直诉；”
“六、各地诉🉇🅐🅬讼由相应的奉行处理🄌，不得越级上🌛⛘🚫访；”
“七、其他有关诉讼的规定一切照旧；”
“八、各地🏚🚩武士不可越过奏☒⚞者直接向将军汇报🖅；”
“🗑九、石山本愿寺、比🗬🞬叡山等地的僧侣，阴阳师，医师禁止随意进🟑入幕府。”
公允的说，整体说得还是很有道理的。
足利义辉执权时，急于复兴，积极接待各地来客（包括当时还比较弱小的织田），虽然十💪🔮分勤政，却也造成了很多负面影响——大义名分卖得太多太滥，便越来越不值钱了。而且他被刺杀之事，也与御所进出人员太繁有关。