民国元年七月二十六日，袁世凯再以咨文给参议院，略谓“时局🐓阽危，朝不保暮，阁员悬旷，百务废弛，中外共瞻，险🚄状何可思议。前次提出六员，既经贵院否决，兹特重行遴选，拟任周学熙为财政总长，许世英为司法总长，范源濂为教育总长，陈振先为农林总长，蒋作宾为工商总长，朱启钤为交通总长，依照《临时约法》第卅四条咨请贵院同意”云云。
这个咨文事先很秘密，提交参议院时，各方预料可能🇲仍有一半或过半不能通🄠过。结果出乎意外，只有工商总长蒋作宾未获通过，改由刘揆一递补，获得参议院同意。🅌
这一天出席参议院的🗖🛤🞓议😕🁒员九十一人，会场秩序甚为静穆，投票进行时，有一位议员拈了一张条子给隔邻的议员。旁观☧席上的记者用望远镜透视会场情形，看见这张条子上写着四个字，是“议员无骨”。
自🟈六月二十七日唐绍仪辞卸国务🆨💁🎹总理后，僵持🔌⚴了整整一个月的无政府状态乃告结束。
陆内阁难产，但终于呱呱🎤📃😋坠地。这位被各方尊为外交长才的陆徵祥，🗒🛁在外交紧张空气中登台，不料他上台后首先碰到的，不是外交问题而是内政问题。
陆徵祥善良而软弱，书生气十足，有人形容他“谦谨和平而拙于才断”。管一个他熟悉业务的部门或许能发挥其所🙞长，但🏷🞭实在不是统领全局的料，很快又遭参议院弹劾，再次坚决提出辞呈。袁☵世凯这一次也对他有诸多不满，马上接受了他的辞职请求，和唐绍仪一样被聘请为高级顾问，但很快又回到了外交总长的岗位。
八月二十日，袁世凯任命赵秉钧🆨💁🎹为代理国务总理，这一下子总算找对了人。赵秉钧把国务会议搬到了总统府，什么事都听袁世凯的。这位代理国务总理，当起了大总统袁世凯的小跟班，大总统和💓👛国务总理的关🆒🏁🗄系终于理顺了。原来，习惯于大权在手的袁世凯，需要的是这样的国务总理。
赵秉钧是个孤儿，早年丧父，不久母☝亲又病故，家境极其贫穷，小时连名字也没有。
说起他的姓，赵是百家姓之第一🆨💁🎹姓为姓，名乃天子脚下第一人（秉国之钧），生日是他自定的正月初一，其真实性究竟如何已无从可考🗢。
赵秉钧膝下无子女，他先🎤📃😋是收养了一☝个义子，后来另择堂兄的🅓🆊次子立嗣，以续后统。
迫于家境贫穷的压力，赵🎤📃😋秉钧幼年寄☝居于舅父家。
曾在家乡一个仕宦人家做书童，他生性慧黠，强悍而有胆☒识，颇得主人欢心。因此获得自修学习机会，掌握了一定文化知识。加上自幼聪明能干，学啥通啥，在家乡店铺当伙计时，帮助路过此地的官员修好了🆒🏁🗄一台座钟。从那时起，赵秉钧得到这个👬官员的赏识和器重，于是就把赵秉钧也带了出去。从此，赵秉钧离开家乡，开始闯荡人生。
一八七八年，赵秉钧🗖🛤🞓考秀才未中，遂投入左宗棠楚军效力，赴新疆平定阿古柏之乱。
隶张曜所部随军出嘉峪关，进驻新疆，东征西讨，作战勇敢，🅓🆊以马术建长，屡建奇功。因早年作战在戈壁滩曾被风雪掩埋三天，幸得不死，但身体受重伤，落下残疾，据说后🐊♵果还很严重。
收复🚀🐑伊犁时，赵秉钧又参加了中俄📨🝛边界的勘察谈判。鉴于在新疆平乱的出色表现，赵秉钧被任命为🟀🚄新乐县典史。此间，他以“长于缉捕”而闻名官场。
赵秉钧介入军政📏门槛，也与袁世凯有一定的渊源。赵秉钧专攻侦探警🗒🛁察两门，机智殊众。袁世凯小站练兵，慧眼识英雄，将赵拔于草莽，颇受🚞🔣重用，从此赵一直是袁世凯身边的智囊式人物，深受袁的信任。
在内务部的岗🕥位上，🗖🛤🞓特别是做为警📨🝛察的最高首长，赵秉钧肯定是很称职的。