在年纪💏上,张方平跟富弼、韩琦、文彦博以及吕公🆇弼都算同龄人,还没有息了一番作为的心,更希望能赶上国朝这发展的趋势,最终千古留名…~这是作为一个士人的执念。
官制🅬改革方案已经是定论了,所谓讨论,就是需要这么个仪式,走这么一个⚶🕼🎾流程。
释义是早完成的🙂事🙅🈀🞡,上下定稿也有过几次了。
而体现地位、权利的三级决策制,才是在场🚔所有人所关注的。
对于三级决💦🔉⚜策制,朝臣们了解的有🌯🂨限,或者🚔说朝廷公之于众的就有限。
在朝廷公布的内容中,只🛎🛍🛇是讲明了国朝将推🚔行🕖由朝会参政、议政、内阁,构建国朝的三级决策议事体制。
朝会,职能是参政,说白了就是有权利🃅🕘参与国朝的大🅪事重事,然而却有方式的限定。
进入朝会者,可以针对国朝事务评判,也可以提出改进国朝各项事务的建议和意见,却要求必须使用文字🌫的🜤🄃方式。
朝会者💏的来源,在朝廷公布的内🎼容中有提🉐及,可以说是相当广,几乎遍布整个国朝所有的郡县。
议政,应该是🎟💖👲国朝权利层级,是有🌯🂨权利评议、讨论、否决或赞同国朝各项政策走向的🍅🅩一级。
在某种意义上,议政等同于原来的🌯🂨朝会,可以针对国朝的某项政策进行讨论、批判、辩论等。
议🏻🟖政一级,还有对应答复参政的朝会官员疑问的职能。
比如,秦州知府为议政,而清水知县为朝会参政,当清水知县提出关于秦州府某项措施不得力或者不合适时,秦州知府必🈚⚡须对清水知县的异议予以答复,还必须做到令其满意。
或许这💏算是上下制衡🜵。从职位上,秦州知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖权,甚至在清水知县的升迁上,也有话语权。💯并且清水县衙门的吏员使用,受秦州知府的节制。
但是,通过朝会这个模式,清水知县却有了直达天听的渠🍩道,可以在朝会🜌上对秦州知府的工作评议。
同样,朝会参政评议国朝各项政策不受官阶、职衔、差遣以及地域的🁸💈限制。甚至可以直接评议内阁成员👉的施🜤🄃政。
当然,三🇨级决策制所有权利都💧🔏必须是针对执政施政而言,也♀🅓就是对事不对人。