倪听了后🄓立时要翻脸，担任会议主🚶🗹席🀲⛪的冯国璋一看局面紧张，赶快把话拉开，把会议主题列入“能战始能言和”问题上。
张勋的代表万绳栻先一天没有表示意见，这一天却完全支持倪的意见，反对袁退位。由此其他的代表遂不敢对此问题发言，于是会🃏议中对于袁退位问题便作不出结论。
关于备战问题，倪与万绳栻询问各🚶🗹省能出多少兵？山东、江西和两湖代表都不做声。
河🅣南可出一旅。山西无力帮助邻省，财政亦无余力。奉天他省有事，可出兵两万。
吉林断言东三省因外交上无余力出兵。如外患上🝱🎾用兵，可出两🌆☟🀨千。直隶如🜅山东无事，可出兵一千五百人。
察哈尔、绥远、黑龙江、福建、上海、宁夏、安徽等地均表示无力出兵。🜅
袁世凯本🄓想通🎍🏱🝴过这次会议，从各地抽调一大批兵力征讨护，倪嗣冲才有此一问。见到这样的结果，也只能作罢。
五月二十日南京会议举行第三次会议，冯国璋首先声明“关于退位问题，本会无权表决，应召集国⚄🎴🕕会来讨论决定。”⛢🜁
与会代🜪表一致同意，可是又提不出召集国会的办法。
五月二十一日的第四次会议和二十二日的第🏩🜱五次会议经过了一再磋商，才决定了丁世峄的提案，且为冯国璋所赞同的办法。通电邀清独立各省代表参加南京会议，解决总统问题。
倪嗣冲对于独立各省代表共坐一桌开会讨论是不赞成的。张🍔🇷勋一心想取得督理🏓江苏军务，内心亟愿把冯赶走，便和倪采取同一态度🃏。
南京会议结束后，冯、张、倪联合🚶🗹发🀲⛪表通电云
“云南唐蓂赓先生、贵州刘如舟先生、广东龙子诚先生、南宁陆干卿先生、杭州吕戴之先生鉴华密。天祸中国，自启内讧，战端一开，造成浩劫。已经独立各省，困于杼柚，扰于兵戎，人民何辜，惨遭荼毒。其未独立各省，亦复惧祸无日，望治无期。风鹤频惊，难安启处。同舟相敌，嫌衅日深。夫以我国介列强之间，承积弱之敝，整齐固结，犹虑不遑，🕅岂堪一再摧残，重伤元气。无如举事者之初意，本出于爱国热忱，而现政府之转圜，亦抱定息争主旨，徒以意见隔阂，不能融洽贯通，遂尔背道分驰，乖离愈甚。
“虽彼此久已停战，而解决尚属空言。军队有枕戈坐甲之劳，商旅有裹足柅😴🅣车之🛩戒；百业停滞，众议沸腾，内部分攘，国将不国。长此因循不断，险象且百倍今兹。悲我者利用时机，已抉藩篱，🞏📉🙂而进窥堂奥，骎骎见逼，应付几穷。倘不审度国情，速筹正当办法，惟知谬执己见，日以语言文字相诘难，窃恐辩论方无已时，而主宰之权已不属诸我国人之手。方念及此，心骨皆寒。勋、国璋、嗣冲忝荷仔肩，安危与共，值此存亡呼吸，何容坐视沦胥。
“昨经电约十五省将⚖军、巡按使，遣派全权代表，到宁迭次开会讨论，佥谓今日时局，当以救亡为前提，顾非统一，则无以救亡，非联合，则难期统一。第推测外界之情形，轸念人民之苦痛，联合统一之道，自以和平为先。至于总统问题，关系国家存亡，既非五省片面所能主张，亦未便以十五省之心理为依据，亟宜研究妥善办法，以救危亡。今拟定南京为集议地点，由五省选派政治法律专家为全权代表，或五省共派数人，或每省各派一二人，订期来宁，与十七省代表共同研究，议决实行。勋等讨论告终，业已全体一致，欲挽目前之倾覆，宜视事实为转移。五省果具同🏌😯🄵情，当不坚持异议。中央宣言救国，尤必曲谅苦衷，并力图存。时乎不再，用特通电布闻。接电后请迅速电复，并派定代表来宁⚰🔿🆘，曷胜翘企。张勋、冯国璋、倪嗣冲。”
张勋见🜪此电后，觉👥🖑得有些提法不符合自己的想法，便又以个人🌆☟🀨名义发表通电云
“据敝处代表回徐报告，此次江宁之会，冯上将军于第一次会议提出三项问题；第二次会议时，业经各代表依次宣言，知各省军民长官，多数皆以拥护中央，保存元首为宗旨，是退位问题，已属无可讨论。且由冯上将军主张，欲求乎和，非先以武力为准备不可；所有应奋军旅饷项，并经各代表预先分别担任，冯上将军并以前敌自认。敌忾同仇，可钦可敬。惟湖南🗶☢🁂代表有爱人以德之言🏓🙬，迨经倪将军详言辩诘，则亦无词置对。足见公论所在，断非个人私见所能🆩违拗。